Durante grande parte do século XIX e até o ano de 1889,o Brasil foi um Império que teve à frente Dom Pedro II. O Imperador e estadista representava não somente o Governo Central, como o Brasil.
Não acreditava em federalismo justamente por ter o país instituições fracas, com um povo sem formação educacional e, portanto, sujeito a manipulações. Assim, fazia pessoalmente a distribuição de investimentos entre as então províncias e governava minuciosamente sobre todo o sistema político brasileiro, em seus menores detalhes.
Com o golpe militar de 15 de novembro de 1889, Dom Pedro II, idoso, foi deposto, e o paús se tornou uma república federativa.
Poucos anos após a substituição de Deodoro da Fonseca na presidência da República, Um esquema político se articulou para que paulistas e mineiros, através de um pacto que combinava poder econômico a força eleitoral, dessem início à conhecida política do café-com-leite. Essa política consistia em manter no poder federal, em alternância, somente políticos mineiros e paulistas. Desta forma, estes dois estados, os mais ricos da época, concentravam o poder, mas não só isso.
Em um sistema federalista, os impostos recebidos pelos estados são repassados para o Governo Federal, que então os redistribui de maneira proporcionalmente igualitária entre as unidades federativas. Com a política do café-com-leite, São Paulo e Minas Gerais, tendo em suas mãos o poder, deixaram de repassar grande parte de sua arrecadação ao Governo Federal, que empobrecia e, portanto, não fazia a correta distribuição de renda entre os estados e Distrito-Federal. Neste período, o crescimento econômico, tanto de São Paulo, quanto de Minas Gerais, foi estrondoso, aumentando também sua população e seu poder político. .
Como resultado da diminuição na distribuição de renda durante a política do café-com-leite, estados do Norte e Nordeste empobreceram consideravelmente.
Assim, sua população carente de recursos, migrou em massa para a região Sudeste, desbalanceando ainda mais a distribuição da população no país e criando-se a grande concentração populacional que se vê hoje. Em conseqüência da concentração populacional e de recursos que houve nesse período, o crescimento econômico no Brasil como um todo ficou ainda mais afetado e limitado a uma parcela da população e a uma região do país, uma vez que a infra-estrutura brasileira é muito desigual entre alguns Estados da federação
Observações : Atente para o fato de que não apenas as elites de São Paulo e Minas Gerais sozinhas, decidiam sobre a indicação de um nome para a presidência. Outros Estados , como o Rio de Janeiro e o Rio Grande do Sul, por exemplo, também tinham força nessa indicação. O jogo politico era compactuado entre vários grupos.
Lembrem-se : fazendeiros de café não existiam apenas em São Paulo e Minas Gerias. Não esqueçam de que o Rio de Janeiro também participou do Convênio de Taubaté, um acordo que beneficiou os cafeicultores
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